食品安全守护者——记市政协委员沈伟涛
从业三十多年,沈伟涛这位曾获得过一个上海市政府二等功、三个三等功、一个嘉奖的“老食药监”,自认为“并没有做出过什么惊天动地的伟业”。这话也许没错。因为他和他的同事们的成就,蕴藏在忙忙碌碌的日常工作中、映射在每个上海市民的餐桌上。
2017年7月,沈伟涛(右二)在宝山区参加食品安全专项民主监督活动
当你在菜场中悠闲地采购来自全国各地的新鲜食材,当你在餐馆中开心地与朋友聚会,当你从街头小摊贩手中接过今天的早餐,你可知道这些背后,是谁在为了你的安全,肩负着如山的责任?这几天正逢2018年的高考日,是谁在为了保障全市考生的餐饮服务食品安全保驾护航……
他们是健康卫士,上海市食品药品监督管理局食品餐饮监管处处长沈伟涛,就是其中一位肩负重责的人。
坚守食品安全35个春秋
1960年出生的沈伟涛,赶上了恢复高考后的“第一班车”,考入原上海第一医学院公共卫生系。因为数理化成绩好,被分配到了“物理、化学都得懂”的防疫专业。
作为1978级的大学生,沈伟涛在当时属于“天之骄子”的行列。但他的成长轨迹,却相当的“接地气”。1983年毕业后,他被分配到原上海市南市区卫生防疫站,主要负责的就是食品安全问题。
从此,他就再也没有离开过食品安全监管领域,至今已有35个春秋。若论起在食品安全领域浸淫的年头,全上海恐怕也难找出几个能超过沈伟涛的了。
沈伟涛回忆,改革开放初期,食品安全故意违法行为不多,多数都是因为知识的缺乏导致,所以他们的监管以专业指导为主,压力不大。“那时我们的角色就像是医生。所以现在很多当年的餐馆老板见到我还叫我‘沈医生’。”他笑言。
但随着经济的发展,在利益的诱惑面前,事情开始变得复杂起来。“没有规矩不成方圆。解决食品安全领域冒出来的那些新问题,光靠医学专业不行了,还得靠法律。”
于是“沈医生”选择继续给自己充电:他跑到华东政法大学,自学了一个法律文凭,并在1993年考取了律师资格证。
律师资格证,在当时可是凤毛麟角。马上就有律师事务所找上门来,请他去做“沈律师”。沈伟涛拒绝了。他学法律是为了更好地从事自己所热爱的食品安全事业,而不是为了去赚钱。
被他的律师资格证吸引来的不光是律所。1994年,这位食品安全领域11年的“老兵”被上海市卫生局看中,调至该局卫生防疫处工作,负责疾病控制和食品安全领域的政策制定、监管督察等。在这里,他度过了又一个11年。
在此期间,他曾处理过霍乱、SARS等突发卫生事件。尤其是2003年SARS期间,他在办公室里一住就是几个月,和同事们一起,共同确保了上海的平安。
2005年,食品安全工作由原来的卫生局移出,沈伟涛随之转战到了新成立的“食品药品监督管理局”,专事食品餐饮管理。
在此后的岁月里,他完成了由一名基层业务工作者到一个全市层面管理者的蜕变。市食药监局食品餐饮监管处负责全市食品餐饮环节食品安全的监督管理,他带领团队制定了《上海市网络餐饮服务监督管理办法》《上海市小型餐饮临时备案管理办法》等规章制度;他盯紧了“放心餐厅”“放心食堂”建设;他统筹安排,完成了“上合组织”峰会、奥运会等重大活动的食品安全保障……
随后,他迎来了一场全面的考验。
与时俱进致力餐饮规范
2009年至2010年,沈伟涛被市食品药品监督管理局派驻到世博局商业管理部,职位是助理部长。
一看工作分工,沈伟涛就感觉到了压力。
“商业管理,大到整个园区的商业布局,小到园区内商家的垃圾处理,意味着世博园区内所有与商业沾边的事情,都归我管。招商、政策、协调、调度……都得操心。”而这里面的很多业务,沈伟涛根本都没接触过。
压力并不是退缩的理由。沈伟涛做好了足够的心理准备。他带着6双结实的旅游鞋,进入了园区。
两年里,他每天下班回家的“正常”时间是夜里1点钟;他几乎每天睡觉时手机都是拿在手上,因为随时都会有人找;世博园正式开园的6个月里,他基本上没有休息过;他的工作,甚至细致到了计算几分钟会进出一辆运送商家垃圾的货车……
当他离开园区时,那6双旅游鞋,只剩下两双还凑合着能穿。
沈伟涛的努力奉献和工作业绩获得相关单位的高度认可。2010年,他因此荣立了上海市政府二等功。
如果说,世博局的工作代表着他的勤恳、踏实与可靠,那么,对网络餐饮行业的持续规范,则代表了他的创新精神和服务意识。
从2014年开始,上海最早出现了网络订餐的业态。最早创业的是上海交通大学的几位学生。一位学校老师找到沈伟涛,提醒他们要关注这种新的行业。
“当时这个行业根本不规范,有的餐食甚至来自个人家中。而我们对这种业态根本没有概念!”意识到问题的沈伟涛马上组织了走访调研。
“打个比方说,我们是马路,是个平台,有违章那也是马路上开的车子,你应该去找他们。”一个创业者这样“怼”前来调研的沈伟涛。
“怎么反驳他呢?翻遍法律,也找不到可以依据的上位法。”沟通难度不小。但沈伟涛心里有一个谱:这是一种全新的业态,绝不能一棒打死,但需要规范。
于是,在此后的几年时间里,他和同事们的探索与创新从未停止:他们不停歇地与商家进行沟通,对他们进行监管的同时,也提供规范化的指导和服务;在他的主持下,《上海市网络餐饮服务监督管理办法》于2016年正式出台,上海的网络订餐业也开始走上了正轨。
如今,网络订餐服务的发展如火如荼,而在上海市场上,网络餐饮供应商中的无证餐饮,已从当初的60%降到了4%左右。
从业三十多年,这位曾获得过一个上海市政府二等功、三个三等功、一个嘉奖的“老食药监”,自认为“并没有做出过什么惊天动地的伟业”。这话也许没错。因为他和他的同事们的成就,蕴藏在忙忙碌碌的日常工作中、映射在每个上海市民的餐桌上。
1988年就加入民革组织的沈伟涛是一个名副其实的老党员,在所属支部中也一直担任职务。2017年,他参与了民革市委“贯彻落实《上海市食品安全条例》情况专项监督”工作,其专业和认真的工作态度,给监督组的同事们留下了深刻的印象。
从今年开始,沈伟涛又担任了上海市政协委员,由一个“提案办理人”变成了一个“提案人”。他和其他委员们一起,深入关注进一步提升食品监管“放管服”效能,群策群力思考解决问题。“这两种角色可以互相促进,”沈伟涛说,“无论对提案还是办理,都有好处。”
“我觉得工作再忙,也要有思考的时间,而且要多下基层,了解一线。”采访快结束时,沈伟涛对自己提出了这样的要求。
沉稳不失干练,老成不失激情。作为一位食品安全的守护者,沈伟涛的言行,让人着实感到踏实。