上海市进一步扩大开放推进大会7月10日召开，正式发布“上海扩大开放100条”即《上海市贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措加快建立开放型经济新体制行动方案》。连日来，本市政协委员热议“上海扩大开放100条”行动方案，表示要以实际行动推动这一行动方案落地见效，凝聚起扩大开放的磅礴力量，切实推动高质量发展，提升上海城市能级和核心竞争力。

　　“政策数量多、操作性强、涉及面广、力度大，凸显了全市上下深入贯彻落实习近平主席在博鳌亚洲论坛上宣布的扩大开放重大举措，打造全面开放新高地的决心、能力和真抓实干的精神。”市政协委员，市侨联党组书记、主席齐全胜表示，开放是上海最大的优势，“上海扩大开放100条”行动方案的推出表明在新的起点上，上海将坚定不移贯彻中央部署，扩大对外开放，不断创造更全面、更深入、更多元的对外开放格局，建设开放型经济新体制。在抓推进抓落实中，市侨联要根据自身职能服务大局、体现作用：要积极宣讲阐释政策的意涵和含金量，增强海内外侨界抓住机遇、在上海发展事业的信心和热忱；要积极挖掘传播侨界人士善用、用足开放政策的典型案例；要积极关注反映政策落地情况，及时了解和汇集侨界人士的相关意见建议。

　　行动方案中有32条措施对国家宣布的金融领域开放措施作具体展开，也对部分开放部署提出先行先试，突出了上海的市场优势和功能特色。市政协委员、东亚银行（中国）有限公司执行董事兼行长林志民尤其关注其中提出的“取消在沪银行和金融资产管理公司外资持股比例限制，支持外国银行在沪同时设立分行和子行”等举措。他感到，尽快促进在沪外资法人银行向更高层次发展，提升经营规模，吸引更多国际化顶尖金融人才来沪，将在上海迈向国际金融中心的关键阶段，发挥非常积极的作用：“可推动资本市场加大对外开放力度，提升内地市场的业务拓展能力，支持实体经济发展。”

　　行动方案聚焦先进制造业产业体系领域提出将顺应国际产业发展的新趋势，重点探索国内需要的重点技术领域维修和再制造，以及保税维修监管新模式等。

　　市政协委员、华东理工大学经济发展研究所所长钱世超感到，在落实过程中，可在准入前和准入后国民待遇得以保障的前提下，对于外资可以给予差别化政策，同时在土地供给政策、税收政策、技术人才政策上做文章，形成具有争对性的差别化的优惠政策，以国家扩大汽车、飞机、船舶等产业开放为契机，提升先进制造业能级，全力打响“上海制造”品牌。

　　“行动方案中建设知识产权保护高地部分，向公众传达了加强知识产权保护机制的强烈信号。”市政协委员、协力律师事务所律师游闽键表示，行动方案提出要出台相关的司法保护意见，针对性地提出重点商标保护名录，突出涉外高知名度商标保护，并对知识产权行政执法作出细化规定，这意味着未来具备涉外因素的商标将得到更加有力的保护，相信在新政策的指引下，上海对知识产权保护力度、社会意识、公众服务都会有显著提升。

　　行动方案中有10条具体措施重点突出上海在外商投资负面清单管理、审批服务“一网通办”、“证照分离”等营商环境改革领域的特色，将深化推进营商环境改革专项行动。对此，在沪全国政协委员，德勤华永会计师事务所副首席执行官蒋颖深感振奋，今年年初市政协十三届一次会议期间，她即在专题会议上发言，呼吁提升外商投资“用户体验”和“获得感”，“新政策提出要着眼办事最方便、市场准入最宽松、法治体系最完善来持续深化营商环境改革，可谓抓住了关键。”蒋颖希望这些具体措施在本市尽快高质量落地，深化推进营商环境改革。

　　“在具体操作过程中，要把‘一视同仁’落到实处。”市政协委员，上海奇士企业发展公司董事长方奇钟特别关注行动方案提出的“既欢迎外资，也欢迎民营资本，推进对内对外同等开放”宗旨，希望强化自贸区改革与全市改革联动，进一步放大自贸区改革创新的溢出效应：“在软环境上也要进一步开放，把经济活力激发出来。”市政协委员、上海燎申集团公司董事长林先燎则关注方案中提出的“通关+物流”功能，完善启运港退税，以及支持研发的贸易便利化等举措：“这些举措对企业的帮助实实在在，真正体现了‘高水平开放’的特色。”

　　“蓝图和路径已经明晰，下一步最需要的是扎实有力的行动。”虹口区政协委员、中国银行虹口支行行长刘连军说，100条举措中有三分之一是上海主动争取的成果，体现了政策含金量，展现出上海敢为人先的勇气和决心，好政策能否转化为核心竞争力，取决于自身的行动力：“要有把握时间窗口、抢抓政策先机的意识，抓紧抓早，发挥扩大开放的最大效益。”