团市委 市青联

　　※背景情况※

　　企业的发展是推动城市经济与社会可持续发展的强大动力。一大批伟大企业的诞生，是上海成为卓越的全球城市的基础。在上海创新驱动发展、经济转型升级的进程中，青年创业者和青年企业家群体是今天的生力军、未来的主力军。营造良好的青年创新创业环境，帮助青年企业家和青年创业者群体在上海茁壮成长，吸引越来越多的青年投身上海创新创业的大潮，到上海寻找人生出彩的机会，才能让上海的经济和社会发展呈现出蓬勃的生机和不竭的动力。

　　※问题及分析※

　　目前青年创新创业环境还存在一些亟待完善的问题：

　　1、上海对创新型企业、特别是早期创新型企业，还缺乏发现机制和聚焦培养体系。

　　2、很多早期的技术型创新企业，对知识产权保护并不专业，在自己的知识产权被侵犯的时候，没有时间、精力和经济能力去面对复杂困难的取证和耗时数年的诉讼。

　　3、虽然各部门出台了很多政策，但青年创业者们普遍反映缺乏对政策的了解渠道，更缺乏对政策效果反馈的机制化平台。

　　4、各部门都有自己的服务平台，但在办理业务时，平台太多，反而像进了迷宫，不知道事情归哪个层级的哪个部门管，也不知道该联系谁、怎么联系，往往一件事要跑多个部门，跑好几次。由于申报流程的繁琐，很多创业企业对出台的服务政策感到可望而不可及。

　　※建议※

　　团市委、市青联在青年创业者和青年企业家群体中开展了调研、座谈和走访，通过调研，我们感到，要进一步优化青年企业家和青年创业者作为微观主体的用户体验，除了面上的举措，还可以有一些点上的突破，具体建议如下：

　　1、建议设立“千帆行动-青年企业家成长计划”，打造培养体系。上海并不缺少创新创业的优秀企业，也不缺少有潜力的青年企业家。建议在市层面选择200家、区层面选择800家成长性好、市场潜力大、拥有自主知识产权和核心技术、具有独特商业模式的创新型企业，针对这些青年企业家加强思想引导、开展知识培训、搭建交流平台、开阔国际视野。帮助达到一定规模企业的青年创业者，在公司治理、企业家精神、股权设计、商业模式等方面，提供短期集中式免费培训，帮助他们突破自身瓶颈。针对这些青年企业家在企业发展中遇到的问题，整合政府、市场、社会资源，聚焦需求、精准服务。

　　2、建议设立“智慧之光”知识产权保护计划，保护创新成果。建立知识产权导师制度、知识产权公共托管平台、知识产权诉讼费用资助机制、知识产权律师公益服务队伍。帮助早期技术创新企业更有效、更便捷、更低成本的保护自己的知识产权。

　　3、建议设立“遇见创新——党政部门与青年企业家沟通交流机制”，顺畅沟通渠道。搭建沟通交流平台，打造“遇见创新——党政部门与青年企业家沟通交流机制”，通过这样的沟通交流平台，党政部门面向青年企业家和青年创业者宣讲政策，听取他们的反馈。

　　4、建议设立“企业网上服务平台”，整合服务资源。建议借鉴“12345上海市民服务热线”的成功经验，设立“企业网上服务平台”，整合各部门的咨询、审批、服务事项，建立“一口受理、集中分发、追踪问效”的机制，并通过大数据分析来梳理企业诉求，作为政策修订和优化的触发点。