市科协

　　※背景情况※

　　近年来本市积极响应国家“大众创业、万众创新”号召，致力于建设具有全球影响力的科技创新中心，本市科创事业得到了进一步加速发展。根据《2016年度上海科技企业孵化器发展报告》，科技企业孵化器作为科技创新中心建设的重要参与者。截止2016年底，本市共拥有科技企业孵化器159家（预计2017年数量还将增加约15%），孵化器管理机构从业人员2100余人，科创企业5600余家，科技从业人员98000余人，科技从业人员同比增长38%，其中大专以上学历占比73%，留学人员1500余人，千人计划49人。科技从业人员正从小众群体转变为热门就业岗位，逐年呈现井喷之势，科创企业在带动促进就业方面，尤其是高素质人才就业方面做出了重要贡献。

　　※问题及分析※

　　但是随时双创时代深入的发展，本市科创企业对于各类人才需求日益强烈，对人才留用的问题逐渐显现。从企业初创期走向成长、成熟期的过程中，科创企业碰到了企业人才招聘管理等方面问题，主要体现在以下这个几个方面：

　　1、人才招聘渠道较少。大多数科创企业是通过熟人介绍和圈内推荐口碑传播方式，渠道偏少选择面窄，能够得到的人才信息受到限制。

　　2、精英人才招募困难。对具备创新技术、企业管理或市场营销的人才，科创企业自身的吸引力和品牌性偏弱，部分人才对科创企业的认知度不够深入，导致人才引进的成功率低。

　　3、人才就业规范性差。科创企业由于技术创新创业类居多，对于招工、用工的流程和规范有所欠缺，有时容易导致人才就业的不稳定。

　　造成以上较为普遍现象的原因，与本市科创企业的共性特点密不可分，有以下几点：一是科创企业资金薄弱，难以调拨出资金来大规模、多渠道或者利用大平台招募员工；二是招募和留用高端人才难点多，企业的知名度和品牌在吸引和留用人才具有正面作用，但是科创企在成立初期往往不具备这些条件，存在“酒香巷子深”的情况；三是科创企业对于人力资源管理相对来说知识技能和实践操作均比较缺乏，缺少专业规范管理人才的经验。

　　※建议※

　　因此，为加强本市科创企业的持续、健康发展，进而通过人才的汇聚带动科创企业长期的快速成长，助力科技创新建设；同时促进本市人员就业情况，建议市人社局、市就业促进中心等相关政府委办，采取以下措施：

　　1、提供企业招聘集中平台。建议通过政府购买招聘板块页面或者自行建设网站，为全市范围内较为优质的科创企业提供集中招聘员工的线上平台，以政府作为支撑和管理方，选择合适的企业，进行网站招聘的集中投放和宣传，为企业打开低价甚至免费的线上招聘广阔渠道，并进一步根据企业行业、用工的特点，形成某类人才的线上招聘专场，提高招聘效率和效果。

　　2、推出企业人才扶持政策。对于本市科创企业招募到本科、研究生、中高级职称或是海外留学归国人员，设定适宜的标准和范围，对满足一定用工时限后的科创企业，进行政策的扶持或是奖励，减轻企业资金方面的压力。

　　3、加强科创企业形象宣传。市就业促进中心等单位可以通过网络平台专题宣传、举办走进校园专场活动、树立先进企业案例等方式，让社会各界，特别是年轻的就业人群，了解科创企业整体发展情况、创新技术能力和推动经济发展的作用和价值。鼓励青年就业人群走进科创企业，加入科创事业建设。

　　4、举办人力资源管理培训。在现有基础上，加大人力资源管理的培训频次，建议多采取培训走进园区的定点专项活动，打造针对科创企业的从人力规划—招聘—薪酬—绩效—培训—劳动关系的全链条课程，规范企业人力资源管理的文件和过程，在专业的管理之下培养好、使用好企业已经招聘的人才。